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这些情况土地确权不予登记该如何解决?

  这些情况土地确权不予登记该如何解决?
  
  1、在二轮承包的时候没有能力承包土地的低保、五保户等弱势群体,不能给予确权登记。
  
  2、在二轮承包时没有承包到户的土地,不仅不确权,还要被集体回收。
  
  3、承包土地的农民代种他人承包地的,现代种户想要确权的,也是不予却确权。
  
  4、承包地已被依法征占,并已得到相应补偿,确权登记时要从承包地块面积中减除,进行变更登记。(也就是说被依法征占且得到补偿的这部分地块不予登记)
  
  5、承包人员死亡,但是家庭承包户还在,要按照原承包土地确权登记,如果家庭承包户不不在了,是不予确权登记的。
  
  6、农民主动放弃二轮承包权没有承担农业税费义务的,要按照无田户处理,不予确权登记。
  
  7、没有批准就在承包地上建房或者是更改用途,都是不给予确权的。
  
  8、机动地、经济地、荒地已纳入承包地管理的继续作为承包地管理;未纳入承包地管理的,不再进行确权登记。
  
  9、相应政府号召退耕还林并且领取林权证的,不予确权登记。
  
  10、退耕还林领取了林权证的,本次不予确权登记颁证。如果没有领取林权证,但领取了退耕还林补贴,应尊重农户自己的选择。
  
  土地确权存在问题及解决办法
  
  1、妥善处理机动地、经济地、荒地等问题。凡是已纳入承包地管理的,继续作为承包地管理;未纳入承包地管理的,不进行确权登记,但应按实际面积登记在册。
  
  2、在农村土地承包期间,农户自行或者流转给别人在承包地上建房、挖塘等改变农业土地用途的,仍按原来承包地面积进行确权登记,在实测面积时减去占用面积,并进行备注。
  
  3、承包农户家庭成员全部死亡的,其承包土地只登记不确权,暂由原负责赡养人继续耕种、管理、收益。
  
  4、农户之间进行承包地互换的,互换后的土地没有纠纷,按现在土地的承包人进行确权登记。对存在纠纷的,先解决纠纷再进行登记。对以转包、出租、入股、抵押等方式流转的土地,按原承包转出农户登记,不给受转者颁发土地承包经营权证,其流转关系继续履行流转合同约定。
  
  5、家庭承包人户主死亡,在这次土地登记中,应尊重承包农户意愿,作为原家庭共有人处理。
  
  6、承包方土地承包经营权共有人,应以“二轮”土地延包时家庭实际承包人口为基础,家庭个别成员已死亡或户口迁出的(如出嫁女、迁入城镇居住、在校大学生、现役军人等)应在备注栏标注清楚。
  
  “二轮”土地延包后,新增家庭成员应依法享有土地承包经营权的,一并作为共有人进行登记,并在备注栏标注。“与户主关系”栏按照国家规范填写,如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孙子女、兄弟、姐妹、其他等。
  
  7、对第二轮土地延包后,个别村民小组进行了土地调整,应按照“保持稳定、尊重历史、正视现实”的原则依法妥善解决。
  
  
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王庆磊律师

高级合伙人 副主任 40岁

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