行政处罚遵循原则有哪些？

  
  行政处罚遵循原则有哪些?
  
  
  第一、法定原则
  
  
  处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是：
  
  
  1.处罚依据是法定的
  
  
  2.实施处罚的主体是法定的
  
  
  3.实施处罚的职权是法定的
  
  
  4.处罚程序是法定的。
  
  
  第二、三公原则
  
  
  公开、公正、公平原则
  
  
  处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。
  
  
  处罚公正原则要求不能违反公正的程序。
  
  
  处罚公平原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。
  
  
  第三、适应违法行为原则
  
  
  实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。
  
  
  第四、一事不再罚原则
  
  
  一行为不再罚原则应在四个层面上运作。
  
  
  (1) 一行为不再理。行政主体对行为人的第一个处理尚未失去效力时，不能基于同一事实和理由给予第二次处理，除非第二个处理是对第一个处理的补充、更正或者补正。如果第一个处理违法不当，行政主体应当先撤销，再重新处理。如果第一个处理合法正确但未达行政目标，行政主体应充分考虑信赖保护原则，必须撤销的，应依法给受损失的相对人一定的补偿。
  
  
  (2)一行为不再罚。除了法律有明确规定或者依基本法理和法律规则合理推定，如合并处罚、一事多层罚、一事罚多人、一事多行为等情形以外，行政主体应严格遵循一个行为一次处罚的原则。
  
  
  (3) 一行为不再同种罚。对于行为人的同一个违法行为，行政主体不能给予两个以上相同种类的处罚。这主要指一个违法行为触犯几个法律条文的情形，即法理上所称法条竞合或者规范竞合。一旦出现规范竞合，应当允许各个法律条文对应的相关行政主体依据不同理由分别作出处罚。但为体现相对公平和公正，各行政主体不能对行为人采取相同种类的处罚。
  
  
  (4)一行为不得两次以上罚款。对于行为人的同一个违法行为，无论触犯几个法律条文，构成几个处罚理由，以及由几个行政主体实施处罚，只能给予一次罚款。如果几个行政主体对涉案违法行为都有权罚款，根据效力优先原则，应该是谁先罚款谁有效。
  
  
  行政处罚的原则主要围绕着处罚的内容展开，最重要的原则即为公平公正，再次基础上对于犯案人员施行一案不再罚的原则，以来确保判决的公正性。除此之外，所有的行政处罚内容以及实质行动都必须满足法定的原则，在法律允许的范围内实行。
  
  
  
  

#王庆磊律师简介：男，法学学士，副主任，中华全国律师协会会员。1982年出生，从事法律工作多年，擅长合同纠纷，刑事辩护，婚...More>>