违规出让土地使用权构成犯罪吗？

  违规出让土地使用权构成犯罪吗？
  在我国土地所有权归国家所有，但是土地使用权因不同需求及土地规划，可以归个人或集体使用，但是土地使用权的出让必须符合国家的相关法律法规要求，以下将对违规出让土地使用权的行为及和后果进行梳理。
  
  一、什么是违规出让让土地使用权
  违法转让土地使用权是指违反土地管理法律、法规的规定，以各种形式转让土地使用权的行为。我国的法律、法规规定了转让土地使用权的条件和程序，这些规定是判定是否属于违法转让的法律依据。比如：《土地管理法》第二条规定任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地；《城市房地产管理法》第三十八条明确了房地产不得转让的情形；《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条明确了出让取得的土地使用权不得转让的情形；《城市房地产管理法》第三十九、四十三、四十四条明确了出让取得土地使用权的房地产的转让条件和有关要求；《城市房地产管理法》第四十条和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四、四十五条明确了划拨土地使用权转让的条件和程序；《土地管理法》第六十三条明确了农民集体所有土地的使用权转让的情形。
  
  二、我国刑法中非法转让、倒卖土地使用权罪
  指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。第二百二十八条：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。第二百三十一条：单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。《土地管理法》第七十三条　买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建设物和其他设施，可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  
  三、立案标准
  以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
  
  1、非法转让、倒卖基本农田五亩以上的;
  
  2、非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的;
  
  3、非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的;
  
  4、违法所得数额在五十万元以上的;
  
  5、虽未达到上述数额标准，但因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚二次以上，又非法转让、倒卖土地的;
  
  6、造成恶劣影响的。
  在我国行政法规及刑法都有明确的规定，我们可以明确得知犯罪构成要件及立案标准，所以要在进行土地使用权出让时进行详细的前期准备申报工作，避免违法违规。
  
  
  
  

#王庆磊律师简介：男，法学学士，副主任，中华全国律师协会会员。1982年出生，从事法律工作多年，擅长合同纠纷，刑事辩护，婚...More>>