王庆磊律师
王庆磊律师法律网
26.nj64.com
南京王庆磊律师电话18012961823

行政机关的抽象行政行为是否可诉

行政机关的抽象行政行为是否可诉
  
  一、行政机关的抽象行政行为是否可诉?
  
  抽象行政行为具有不可诉性,不是司法审查的对象。公民、法人或者其他组织对抽象行政行为不服,不能提起行政诉讼。
  
  《行政诉讼法》之所以排除对抽象行政行为提起诉讼,既有策略上的考虑,又有技术上的考虑。其原因主要有:
  
  ⑴抽象行政行为多由高层次行政机关依法定程序制定,违法的可能性极小
  
  ;⑵抽象行政行为是基层行政部门的执法依据,在目前我国立法尚不很完备、健全的情况下,很多领域的执法主要是依据抽象行政行为;
  
  ⑶目前的体制下,法院尚不具备审查行政机关抽象行政行为的能力;
  
  ⑷抽象行政行为并不直接侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益,只有执法部门在适用抽象行政行为时所作出的具体行政行为才有可能造成直接侵权。
  
  因此,受害人完全可以通过对具体行政行为的诉讼,保护其合法权益。
  
  抽象行政行为,“具体行政行为”的对称。是指行政机关在进行行政管理中,针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的活动。因行为结果是抽象规范的产生,故称。如国务院制定行政法规的行为。抽象行政行为虽然不对某一具体事件或特定人作出具体处理,但一切具体事件和特定人的行为合乎抽象规范的,均在其适用范围以内,抽象行政行为的结果,往往是具体行政行为的依据和条件。抽象行政行为并不直接对具体人或事作出处理,在中国不能针对其提起行政诉讼。抽象行政行为的合法性审査属于国家权力机关和上级行政机关的职权。
  
  二、行政行为的特征
  
  1、行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有法律根据,具有从属法律性,没有法律的明确规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为。
  
  2、行政行为具有一定的裁量性,这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
  
  3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中,在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面,行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。
  
  4、行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性,行政相对方必须服从并配合行政行为。否则,行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的,没有行政行为的强制性,就无法实现行政行为的单方意志性。
  
  5、行政行为以无偿为原则,以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益,其对公共利益的集合、维护和分配,应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担,或者分享了特殊公共利益时,则应该有偿的,这就是公平负担和利益负担的问题。
  
  很多人都还根本没有办法准确的来理解抽象行政行为的定义,其实所谓的抽象行政行为就是在我国法律制度上并没有特别明确的规定,比如说国务院制定的一些行政法规。抽象行政行为也能在某种程度上这是我国行政执法的一大特色,这种行政行为并不直接针对具体的相关人和事物进行处理的。
  
  遇到相关问题,欢迎联系王庆磊律师,手机:18012961823

@王庆磊律师简介:男,法学学士,副主任,中华全国律师协会会员。1982年出生,从事法律工作多年,擅长合同纠纷,刑事辩护,婚姻家庭纠纷,交通事故纠纷,自执业以来秉承...More>>

·根据法律规定寻衅滋事能取保吗?
      根据法律规定寻衅滋事能取保吗?在我们的身边,不乏实施挑衅行为的民事主体,若此时,自己的权益受到了来自此种行为的侵害,可以按照既定的法律规范......


·政府采购投标保证金比例咋确定
      在所有的招标采购活动当中,招标方要求交纳投标保证金都是出于保护自身利益,维护招投标活动的公正性和公平性的考虑,特别是在政府采购中,交纳政府采......


·停工留薪和误工费飞区别主要是什么?
      停工留薪和误工费飞区别主要是什么?两者责任主体不同。停工留薪是《工伤保险条例》规定的一个概念,责任主体是用人企业,指职工因工作遭受事故伤......


·关于如何对交通肇事罪处罚
      如何对交通肇事罪处罚我国刑法规定:违反交通运输管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者......


·高利贷违法吗?欠了高利贷还不起怎么办?
      高利贷就是指生活中人们通过民间借贷贷取的利息率较高的贷款。人们因为创业投资,扩大生产规模等往往急需大量资金,当无法从银行申请贷款时往往通过民......


·男女符合哪些条件才能复婚
      男女符合哪些条件才能复婚当事人复婚应当具备下列条件:1、男女彼此之间之前存在过夫妻关系,并且已经按照法律规定的程序办理了离婚手续的。2、男女在......


·被诊断患上职业病,公司没买社保怎么办?
      被诊断患上职业病,公司没买社保怎么办?在实际中,要是患上职业病,那么接下来要等康复的话也需要较长的时间,不像一般的工伤事故。所以,要在职业......


·离婚俩孩子抚养权肯定是一人一个吗
      离婚俩孩子抚养权肯定是一人一个吗一、离婚俩孩子抚养权肯定是一人一个吗?离婚俩孩子抚养权不一定是一人一个,抚养权的规定是:(一)孩子不足两周......


·离婚孩子探望权怎么写?
      离婚孩子探望权怎么写?夫妻双方离婚时,已经对孩子的抚养权作出了判决。其中一方持有孩子的抚养权,另一方需要支付所需抚养费,且享有对孩子的探视权......


·担保法的五种担保方式是什么?
      担保法的五种担保方式是什么一、哪些属于担保法规定的担保方式《中华人民共和国担保法》规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。1.保证......


·有限公司申请破产的条件是什么?
      有限公司申请破产的条件是什么一、公司申请破产的条件新《破产法》第二条企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿......


首 页 | 法律咨询 | 联系我们
Copyright © 2000-2023 王庆磊律师 All rights reserved.
律师热线:18012961823
18012961823
点击这里给王庆磊律师发消息


在线法律咨询