民法总则法定监护人的范围？

民法总则法定监护人的范围有哪些
  
  一、民法总则法定监护人的范围有哪些?
  
  (一)依照通则第16条第2款的规定，未成年人的父母是未成年人的人，未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，未成年人的法定监护人的范围和顺序是：
  
  (1)祖父母、外祖父母;
  
  (2)兄、姐。
  
  (二)依照民法通则第17条第1款的规定，成年精神病人的法定监护人的范围和顺序是：
  
  (1)配偶;
  
  (2)父母;
  
  (3)成年子女，
  
  (4)其他近亲属。此款所指其他近亲属，指兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
  
  法定监护人的设立顺序，既可保护在先顺序人的身份利益，又可防止其规避监护义务。同时允许监护人依其协议决定何人实施监护，这就是顺序的制度价值所在。在理解法定监护人的顺序规定时应注意以下两点：
  
  (1) 在先顺序人优先于在后顺序人担任监护人。但是，此顺序可依监护人的协议加以变更。
  
  (2)在先顺序人为二人以上时，既可全体同作监护人，也可依其协议只由部分人做监护人。
  
  二、如何成为法定监护人?
  
  法定监护人的设立，依其方式，可以划分为当然设立、协议设立和公权力指定设立。
  
  (一)当然设立，指第一顺序人全体做监护人。
  
  (二)协议设立，可分四种情况：
  
  1、当第一顺序人为二人以上时，经其协议，只由其中一部分人做监护人。
  
  2、经各顺序人协议，由第二顺序人做监护人。
  
  3、经精神病人监护人各顺序人协议，只由第三顺序人或第四顺序人做监护人。
  
  4、经各顺序人协议，由各顺序人共同做监护人。
  
  (三)公权力指定设立，即由主管组织指定监护人的设立方式。其要件为：
  
  1、须不能依照当然设立和协议设立程序产生监护人，尤其对于何人担任监护人有争议的情况。
  
  2、须由主管组织指定。关于主管组织，民法通则规定是未成年人父、母所在单位(当父母不在同一单位时，则有两个有资格指定的机关)，或者未成年人住所地的居(村)民委员会。在为精神病人指定监护人时，是精神病人的所在单位，或者住所地的居(村)民委员会。
  
  法律当中尽管对法定监护人的范围规定得还是比较宽的，但现实问题是监护制度在落实的过程当中几乎是形同虚设的。例如，亲生父母亲不履行监护职责的不在少数，可绝大多数的人在发现了这种情况以后，也根本不会主动的去替被监护人维护他们的权益，而这些问题，政府部门几乎也是不告不理的状态。
  
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