近年来,环境污染日益加重,为了系统性分析污染并治理,我国也针
26.nj64.com 王庆磊律师
近年来,环境污染日益加重,为了系统性分析污染并治理,我国也针对此推出环境污染损害鉴定评估程序。但由于环境污染程度通常非工具可准确测量,所以环境污染损害鉴定评估存在很多难题。下面我们就为您介绍这些难题以及如何解决的内容。一、环境污染损害鉴定评估的难题1、难以第一时间掌握评估数据,导致不具备鉴定条件。环境污染具有一定的特殊性,尤其是水污染和大气污染,污染物排放入开放水域或大气中,若不及时固定鉴定数据,随着时间的推移,污染物会被逐渐稀释,导致丧失鉴定条件而无法鉴定,进而致使环境污染损害赔偿责任无法认定,环境民事公益诉讼也无法开展。2、法律没有明文规定委托鉴定责任机关,委托职责无机构承担。最高法、最高检《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第1条第3项规定,非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的应认定为严重污染环境。受“重刑轻民”思想观念影响,实践中相关机关对环境损害修复责任并不重视,不及时收集固定环境损害的相关证据,也不及时提出委托鉴定评估。3、鉴定评估收费较高,监管不到位,导致鉴定费用无人承担。环境污染损害鉴定需要具有专业资质的鉴定机构进行鉴定,而地方上具备专业资质的鉴定机构相对较少,且环境污染损害鉴定需要经过现场勘测等一系列复杂程序,有时需要借助其他地方的先进设备,因而鉴定费用居高不下,而有关部门对鉴定费用的收取没有合理标准,导致收费不透明,价格存在虚高的可能性。在司法实践中,很多污染责任人无力承担高昂的鉴定费用,相关单位前期垫付的污染损害鉴定费用难以收回,又导致无单位愿意承担相关费用。二、环境污染损害鉴定评估针对措施1、完善环境污染损害鉴定评估制度明确环境污染损害鉴定评估委托机构。建议从立法层面规定由环保部门承担委托鉴定职责,目前环境污染案件的流转程序一般是由环保部门发现案件线索,对于尚未达到刑事立案标准的案件由环保部门作出行政处罚决定,对于达到刑事立案标准的案件移送公安机关处理。环保部门是第一时间掌握案件线索的单位,且具备环境方面专业知识和技能,建议由其第一时间委托鉴定。2、进一步完善行政执法和刑事司法衔接机制,刑民案件同步办理。为了及时、有效、准确固定证据,建议环境刑事、民事案件同步办理,环保部门将环境污染刑事案件线索移送公安机关的同时,按照法律规定的民事诉讼程序追究民事责任,依法提起民事公益诉讼,最大限度地实现惩治犯罪与环境修复的有机统一。3、加强收费监管,明确鉴定收费标准。一方面,应当由各鉴定机构制定具体、明确的价格并保护其自主定价权;另一方面,也要防止价格虚高、价格欺诈的不正当定价。建议相关鉴定机构根据鉴定的种类和项目公开各个阶段的收费标准,并由物价部门对相关价目表进行核准,合理确定收费范围与标准,确保鉴定收费公平、公开。由此看来,我们面对环境污染还有很多事需要去做,目前现有的环境污染损害鉴定评估还是存在一定的难题,我们上文中提到的针对此难题而作出的措施,即完善评估机制与明确司法监管机构以及加强收费监管的措施希望能引起有关部门的重视,及早对其进行完善,更好治理污染。遇到相关问题,欢迎联系王庆磊律师,手机:18012961823
@王庆磊律师简介:男,法学学士,副主任,中华全国律师协会会员。1982年出生,从事法律工作多年,擅长合同纠纷,刑事辩护,婚姻家庭纠纷,交通事故纠纷,自执业以来秉承...
More>>
·工伤鉴定结果下来了钱多久才能拿到
工伤鉴定结果下来了钱多久才能拿到一、这和单位是不是给你缴纳社保有关系,如果没有缴纳社保,那么你直接和单位协商或者去仲裁委起诉要求支付工伤赔偿......
·店名名字于牌子名字不一样可以吗?开饭店的
要看情况,饭店名字一样,只是商标不一样不一定不构成侵权,还要看两商标是否相似,以至于容易导致相关公众发生混淆。侵犯注册商标专用权的行为主要包括......
·女方提出离婚不想给抚养费怎么办?
夫妻双方在办理离婚手续之前,如果就共同财产分割和子女抚养问题协商达成一致,即可以签订离婚协议办理离婚手续,如果对离婚有异议、或者对财产分割或......
·退休年龄辞退员工要补偿吗
退休年龄辞退员工要补偿吗辞退超过退休年龄的劳动者实际上并不属于辞退,因为超过法定退休年龄的劳动者,那么根据劳动合同法的相关规定,它是属于一个......
·一、什么情况下可以不用代通知金?
一、什么情况下可以不用代通知金?用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后,可以解除劳动合同:1、劳动者患病或者非因......
·关于新刑事诉讼法聘请律师有什么要注意?
时代在进步,而法律作为保护人民的武器,也随着时代的进步而不断进步,尤其是保护人民生命财产安全的刑法和与之相关的刑事诉讼法,而刑事诉讼法在近几......
·丧偶儿媳有权继承房子吗
丧偶儿媳有权继承房子吗?1、丧偶儿媳一般不享有继承权,但是,根据《中华人民共和国继承法》第12条和《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》的有......
·报警有孩子算不算重婚?
报警有孩子算不算重婚?单纯在在外出轨,即使第三者怀孕或生了孩子也不一定构成重婚罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百五十八条规定,重婚罪是指有配......
·女方出轨,离婚财产怎么分割?
婚姻关系中,男方出轨的可能性要比女方大一些,但这并不是意味着女方就不会出轨。在因夫妻一方出轨而导致离婚的情况下,也是要对离婚财产进行分割的。......
·对账函中断诉讼时效是否合法?
对账函中断诉讼时效是否合法?对账函中断诉讼时效是合法的。理由如下:一是诉讼时效中断是指在诉讼时效进行期间,因发生一定的法定事由,使已经经过的......
·教师玩忽职守情节严重的认定标准是什么
教师玩忽职守情节严重的认定标准是什么一、教师玩忽职守情节严重的认定标准是什么?教师不能构成玩忽职守罪,教师不是国家机关工作人员,不属于玩忽......