王庆磊律师
王庆磊律师法律网
26.nj64.com
南京王庆磊律师电话18012961823

统一征收标准,计征设最高三倍上限

统一征收标准,计征设最高三倍上限
  
  根据2002年《办法》规定,社会抚养费征收标准,分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准,结合当事人的实际收 入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节,确定征收数额。具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。这意味着地方可自行制定标准。
  
  而新《条例》拟明确规定,明确了计征基本标准,并规定已生育一个子女,不符合政策规定再生育一个子女的,对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。已生育两个以上子女,加重征收社会抚养费。
  
  这意味着,社会抚养费征收最高标准被限定在不高于年人均收入的3倍。
  
  二、统一执法区域,按户籍地收入标准执行
  
  2002年《办法》规定,当事人的生育行为,如果发生现居住地则由现居住地按照当地标准征收。如发生在户籍所在地,则由户籍所在地按照本地标准征收。如都未发现的,则由首先发现的地方,按当地标准征收。
  
  而新《条例》则规定,流动人口的社会抚养费征收,由其户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定。流动人口现居住地应当配合户籍地计划生育行政部门做好社会抚养费征收工作。
  
  这意味着,流动人无论生育行为发生在哪里,均按户籍所在地标准征收,现居住地只是配合征收工作。
  
  三、撤销乡镇罚权,仅县级政府可做处罚
  
  在2002年《办法》中规定,社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
  
  《条例》规范了征收主体,限制了委托征收权限。明确社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门(以下简称征收机关)作出书面征收决定。征收机关可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处开展社会抚养费征收的调查取证工作。
  
  这意味着,乡镇或街道一级不再承担征收权利,而只负责调查取证工作。
  
  四、征收范围缩小,不合程序但不违法不罚
  
  《条例》明确指出,社会抚养费征收要严格依法行政,不得侵犯公民的合法权益。
  
  《条例》还明确界定了征收对象,缩小了征收范围。明确规定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民;对符合政策规定,但不符合程序规定生育的,不予征收社会抚养费。特别是明确提出,没有法定依据或者不遵守征收程序的,社会抚养费征收行为无效。
  
  《条例》首次提出,社会抚养费征收遵循公正、公平的原则。社会抚养费征收必须以事实为依据,强调结合当事人不符合法律法规规定多生育子女的情节,“合理”确定征收数额。
  
  五、增加调查环节,当事人申辩禁加重罚
  
  在2002年《办法》中,并未就超生行为进行调查的规定。
  
  而新《条例》则在此方面增加了数款要求。其中,第十三条规定,征收机关发现公民有依法应当征收社会抚养费行为的,必须全面、客观、公正地进行调查,收集有 关证据。第十四条规定,征收机关在调查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,协助调查, 不得阻挠。询问应当制作笔录。
  
  调查终结,征收机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出给予征收、补充调查、撤销案件等不同的处理方式。
  
  此外,当事人有权进行陈述和申辩。征收机关必须充分听取当事人的意见,不得因当事人申辩而加重社会抚养费征收额度。
  
  六、明确“乱收费”,下征费指标属“乱收费”
  
  在2002年《办法》中,对于“乱收费”的标注仅为“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目,提高社会抚养费征收标准。”
  
  而在新《条例》中,则明确6种乱收费行为,分别是擅自改变社会抚养费征收范围的;擅自调整社会抚养费征收标准的;下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任 务的;征收社会抚养费不出具合法收据的;向征收机关返还或者变相返还社会抚养费的;其他违反收支两条线管理规定的行为。
  
  上述行为要依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》和《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。截留、挪用、贪污、私分社 会抚养费构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除处分。
  
  七、算账
  
  根据公开资料显示,按照《北京市社会抚养费征收管理办法》(北京市人民政府令第111号)第5条则规定,对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女 的公民,社会抚养费按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收。但并未规定是否对当事人双方分别计征。
  
  八、社会抚养费征收标准:
  
  1.符合再生育一个子女的条件,未取得生育证生育的,按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。
  
  2.符合法定结婚条件,未办理结婚证生育的,按照上年度总收入的二倍征收。
  
  3.不足法定婚龄生育第一子女的,按照上年度总收入的三倍征收。
  
  4.符合法定收养子女条件,但没有办理收养证的,动员其依法办理收养证,拒绝办理的,按照上年度总收入的二倍征收。
  
  5.不符合法定收养子女条件收养子女的,按照上年度总收入的三倍征收。
  
  6.违法多生育一个子女的,按照上年度总收入的二至三倍征收。有下列严重情节违法多生育一个子女的人,按较高的倍数征收:
  
  (1)实际收入明显高于当地人均收入,但无法核实其具体收入的,按照人均收入的四至六倍征收;
  
  (2)违法多生育子女后没有及时报告,超过一年的,按照总收入的三至四倍征收;其中超过三年未主动报告或者经举报查实的,按总收入的五至六倍征收;
  
  (3)所在村民委员会的土地被纳入征地规划后,违法多生育的,按照总收入的四至六倍征收;
  
  (4)在违法生育前后藏匿、转移财产的,按照总收入的四至六倍征收;
  
  (5)拒不缴纳终止妊娠保证金,又拒不终止妊娠导致违法生育的,按照总收入的四至六倍征收;
  
  (6)重婚生育或者与配偶之外的人生育的,按照六至八倍征收;
  
  (7)违法多生育一个子女有其他严重情节的,在二至六倍标准内酌情决定计征倍数。
  
  县级人民政府可以结合本地实际,根据以上规定制定社会抚养费征收的具体标准。
  
  7.违法多生育一个子女或非法收养一个子女后,再继续违法多生育或多收养的,每再多生育或再收养一个子女,按违法多生育一个子女的征收标准依次增加三倍征收。
  
  您对于应该缴纳多少社会抚养费也有了一定的了解。社会抚养费的标准要依据当地的经济发展水平和人均收入为依据进行制定,也就是说地方政府有权对社会抚养金的标准进行规定,社会抚养金的缴纳还需要依据当地的具体规定。
  
  遇到相关问题,欢迎联系王庆磊律师,手机:18012961823

@王庆磊律师简介:男,法学学士,副主任,中华全国律师协会会员。1982年出生,从事法律工作多年,擅长合同纠纷,刑事辩护,婚姻家庭纠纷,交通事故纠纷,自执业以来秉承...More>>

·司法鉴定委托通则的规定是怎样的?
      我们国家对司法鉴定是非常重视的,因为司法鉴定它是一项利用专业的知识所进行的鉴定他的鉴定结果对于法院进行判决具有一定的参考意义。当然关于司法鉴......


·股东撤股转让没人要怎么处理?
      股东撤股转让没人要怎么处理?一、股东撤股转让没人要怎么处理?可以向对外转让股份。《中华人民共和国公司法》第七十一条有限责任公司的股东之间可......


·离婚妈妈要抚养权吗,该如何获得抚养权?
      在离婚案件之中,夫妻双方一般都会争夺孩子的抚养权,法院会根据最适宜孩子成长的原则宣判孩子的抚养权的归属,所以想要争夺孩子的抚养权是需要满足一......


·律师代写遗嘱需要在场吗?
      律师代写遗嘱需要在场吗?不一定需要律师在场,对于代书遗嘱必须有两个以上见证人在场见证,其中一人可为代书人。见证人一般是遗嘱人指定的,并经本人同......


·高速收费站入口匝道倒车怎么处罚?
      高速收费站入口匝道倒车怎么处罚?在高速公路入口没有进入收费站倒车的,应当处警告或者二十元以上二百以下罚款。高速公路的入口,是专门供进入高速公......


·寻衅滋事致人轻伤可以私了么?
      寻衅滋事致人轻伤可以私了么?生活中您斗殴的事情非常常见,在刑法的规定当中随意殴打他人,情节恶劣的是有可能构成犯罪的,双方打架的时候因为一时意......


·起诉离婚要收集的证据有哪些
      我国法律规定,当事人对自己提出的主张有责任提供证据。因此夫妻一方在向法院起诉离婚时应该提交必要的证据材料,以证明自己的主张,否则当事人的请求......


·选举董事的股东会决定的规定是怎么样的?
      选举董事的股东会决定的规定是怎么样的?选举董事的股东会决定规定是什么?无论是有限责任公司还是股份有限公司,董事一般由股东会或股东大会选举产......


·业主不同意业主大会的决议可以不执行吗
      业主不同意业主大会的决议可以不执行吗根据《业主大会和业主委员会指导规则》第四条:业主大会或者业主委员会的决定,对业主具有约束力。因此,若业主......


·一、工伤不续签劳动合同是合法的吗?
      一、工伤不续签劳动合同是合法的吗?工伤不续签劳动合同不是合法的。劳动合同法第四十二条劳动者有下列情形之一的,用人单位不得依照本法第四十......


·中国银行他项权证审核完成需要多长时间?
      中国银行他项权证审核完成需要多长时间?很多人在贷款按揭付款购房的时候,一般都会涉及到他项权证。他项权证是指,在相关的房管部门经过严格的审核......


首 页 | 法律咨询 | 联系我们
Copyright © 2000-2023 王庆磊律师 All rights reserved.
律师热线:18012961823
18012961823
点击这里给王庆磊律师发消息


在线法律咨询