国家赔偿主体问题中赔偿责任主体是哪些,追偿权对象有哪些?
一、赔偿责任主体
赔偿责任主体即赔偿责任的最终归属者。在国家赔偿制度中,国家是赔偿责任主体,国家承担赔偿责任的表现即赔偿费用由国库支出。国家机关及其工作人员所为的职权行为之所以由国家承担赔偿责任,即在于他们的职权来自于国家,是代表国家行使职权,其行使职权的后果,无论是积极结果,还是消极后果,都应当归属于国家。
国家承担赔偿责任的具体表现是赔偿费用由国库支出。国家赔偿费用是赔偿义务机关依法赔偿请求人支付的费用。根据<国家赔偿法>的规定,赔偿费用列入各级政府财政预算。列入各级政府财政预算即赔偿费用应根据侵权责任的归属分别由各级财政列支,由赔偿义务机关先从本单位预算和留归本单位使用的资金中支付,支付后再向同级政府的财政机关申请核拨。
二、追偿权对象
追偿即国家机关向受害人支付赔偿金后所保有的要求公务员承担部分或全部赔偿费用的权力,因此,公务员在国家赔偿制度中处于追偿对象的地位。追偿是国家赔偿制度中的一项重要内容,司法考试中的案例分析往往涉及此问题,因此需要注意。
(一)追偿的性质追偿的实质是国家对有故意或重大过失的工作人员及受委托的组织和个人要求其承担部分或全部赔偿费用的制度。追偿权产生的基础是国家与公务员之间的职务委托关系。基于此,公务员执行职务行为的后果由国家承担责任,也基于此,国家在对外承担完赔偿责任后,仍然保有追偿的权力。因此,首先必须区分赔偿与追偿:追偿发生于赔偿之后,先赔偿,后追偿,没有赔偿也就谈不上追偿。就此而言,追偿具有惩戒的性质,通过国家对造成损害的国家机关工作人员的追偿来对其保持必要的压力,以此维持国家职务关系的稳定与正常。
(二)追偿的条件追偿的性质决定了国家追偿权的行使必须具备一定的条件:
1、赔偿义务机关已经向赔偿请求人赔偿了损失。追偿本身的性质决定了只有在国家承担了赔偿责任的前提下才产生追偿问题。这是行使追偿权的前提条件
2、公务员对加害行为有故意或重大过失。追偿以公务员执行职务行为有过错为条件,且过错必须达到一定的程度,即故意或重大过失。故意指的是致害人实施加害行为时,明知自己的行为违法并将造成损害,仍希望或放任这种损害结果的发生;重大过失是相对于一般过失而言的,指不但没有注意到其身份或职务上的特别要求而且未能预见和避免普通公民均能预见或避免的事情,即未达到法律对一个公民的起码要求,就构成了重大过失。
当然有一点需要明确的就是如果公务人员不是在执行公务的时候造成了人民的合法利益遭受损失的话,那么是不能申请国家赔偿的,只能通过民事诉讼或者是其他途径来解决。
遇到相关问题,欢迎联系王庆磊律师,手机:18012961823
@王庆磊律师简介:男,法学学士,副主任,中华全国律师协会会员。1982年出生,从事法律工作多年,擅长合同纠纷,刑事辩护,婚姻家庭纠纷,交通事故纠纷,自执业以来秉承...More>>
·债主要求借条重写是否符合法律规定?
根据法律规定借条可以要求重写,如果双方当事人都同意重新书写借条的话,完全是可以的。1、借贷手续要全。债务人和债权人关系再好,借钱时也一定要打借......
·政府工程占用湿地补偿标准是多少
政府工程占用湿地补偿标准是多少一、政府工程占用湿地补偿标准是多少?1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方......
·农村土地承包纠纷案件司法解释有哪些内容?
农村土地承包纠纷案件司法解释有哪些内容?一、下列涉及农村土地承包民事纠纷,人民法院应当依法受理:(一)承包合同纠纷;(二)承包经营权侵权......
·就是提出诉讼离婚时的理由不够充分
就是提出诉讼离婚时的理由不够充分,三言两语只是表明想要离婚,但没有给出明确的理由;第二、没有证据能证明夫妻感情已经完全消失的,这种情况下法院......
·劳动合同法赔偿金支付情形:
劳动合同法赔偿金支付情形:在《劳动合同法》及相关法律法规规定的情形之外,用人单位单方面解除或终止劳动合同的,也就是说,用人单位解除劳动合同没......
·涉林案件中的故意毁坏财物罪量刑标准是什么?
涉林案件中的故意毁坏财物罪量刑标准是什么?一、涉林案件中的故意毁坏财物罪量刑标准是什么?《刑法》第二百七十五条规定,犯故意毁坏财物罪的,处......
·最新上海市闵行区征地补偿标准
最新上海市闵行区征地补偿标准 上海市规划和国土资源管理局印发《上海市征地土地补偿标准(2017)》的通知,各区人民请遵照执行。专业拆迁律师将上......
·破产清算的顺序是怎样的?
破产清算的顺序是怎样的?一、破产清算的顺序根据《企业破产法》:(2007年6月1日起施行)第一百一十三条的规定:破产财产在优先清偿破产费用和共益......
·审查起诉阶段犯罪嫌疑人权利有什么?
审查起诉阶段犯罪嫌疑人权利有什么?被告人在审查起诉阶段,有权委托辩护人。根据《刑事诉讼法》第三十二条犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外,还......
·法律规定亲告罪怎么起诉?
法律规定亲告罪怎么起诉?一、法律规定亲告罪怎么起诉?由当事人直接向法院进行起诉;(一)、当事人起诉,首先应提交起诉书,并按对方当事人人数......
·公司债券都存在哪些风险,该如何防范?
公司债券都存在哪些风险,该如何防范?一、公司债券的风险1、利率风险:利率是影响债券价格的重要因素之一,当利率提高时,债券的价格就降低,此时......