内部行政行为是否可以提请诉讼?
一、内部行政行为是否可以提请诉讼?
内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为,因而内部行政行为对公务员的权利和义务有重大的影响。我国行政诉讼法将其列为不可诉行为之一,即被处分或被处理的人不服,不能申请复议,但可依照有关法律和行政法规的规定提出申诉。如《行政监察法》第37条规定:“国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的,可以自收到行政处分决定之日起三十日内向监察机关提出申诉,监察机关应当自收到申诉之日起三十日内作出复查决定;对复查决定仍不服的,可以自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核,上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。”
二、内部行政行为与外部行政行为主要区别是什么?
1、行为与相对人之间的关系不同。实施内部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间,必定存在一种领导与被领导的隶属关系以及其它隶属关系,或者存在一种监督与被监督的法定的监督关系。实施外部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间,基本上不存在领导与被领导的隶属关系或者其它隶属关系,而只存在管理与被管理的关系。这种管理与被管理关系最终取决于外部行政行为的实施者所拥有的对某类行政事务的管理职能而不来源于该行政机关的领导职能。2、行政行为的作用力不同。内部行政行为通常只涉及行政机关的内部行政事务,其作用主要和行政机关的正常运转有关,不影响外部相对人的权利和义务,外部行政行为是行政机关对外行使公共权利的行为,因而直接影响着外部相对人的利益。由于这两种行政行为的上述区别以及行政机关行使这两种权利的性质和依据也不同,因此,不同性质的行为引起的争议应由不同的途径予以解决,即内部行政争议由行政机关自身解决,外部行政争议由法院解决。如果将行政内部争议也交由法院解决,一方面法院不熟悉行政机关内部事务,并缺乏具体的争议处理手段,另一方面容易造成法院干扰行政机关正常工作,影响依法行政的效力。因此,行政诉讼法明确规定,法院不受理就行政机关对行政工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼。由此可见,内部行政行为是行政机关对内部人员作出的行为,按照行政诉讼法规定,其属于不可诉行为。即公务员对受到的处分表示不满时,不能进行复议,只能通过申诉的方式来解决。提请申诉,应该在当事人收到决议后三十天内向监察机构提出,如果对复查结果仍然不服,还可以向上级监察机构申诉。
遇到相关问题,欢迎联系王庆磊律师,手机:18012961823
@王庆磊律师简介:男,法学学士,副主任,中华全国律师协会会员。1982年出生,从事法律工作多年,擅长合同纠纷,刑事辩护,婚姻家庭纠纷,交通事故纠纷,自执业以来秉承...More>>
·高空坠物安全措施有哪些?
我们都知道现在的楼层越来越高,然而就特别的容易发生高空坠物,把人不小心打伤,对于业主就必须要做好安全措施,那么高空坠物安全措施有哪些?对于太......
·强奸犯自首的话一般判多少年
强奸犯自首的话一般判多少年自首、立功行为,这在我国属于法定的从轻或减轻处罚的情节,因此在对刑事案件进行审理的过程中,通常刑辩律师都会从这些方......
·想要知道软件著作权如何登记?
现如今,很多人都不会维护自己的权益,但是就算想要维护自己的利益也不知道如何申请著作权。如何登记或者申请软件著作权呢?下面我就想就两个问题来解决......
·遗嘱未经过公证是否有效吗?
遗嘱未经过公证是否有效吗遗嘱不需要公证也能发生法律效力,公证只是加强了遗嘱的效力,只要遗嘱是被继承人真实的意思表示,如果不是自书遗嘱,符合了......
·公诉人起诉书格式及内容是怎样的?
公诉人起诉书格式及内容是怎样的?1、起诉书的主要内容起诉书的格式由首部、被告人(被告单位)的基本情况、案由和案件的审查过程、案件事实、证据、......
·刑事拘留是时间从什么时候开始算
刑事拘留是时间从什么时候开始算刑事拘留时间以日计算,按刑事诉讼法规定,开始的日不计算在期间内,从第二天起算。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》......
·辞退补偿金怎么算?辞退补偿金要交个税吗?
辞退补偿金怎么算?辞退补偿金要交个税吗?一、辞退补偿金怎么算?辞退补偿金的计算标准如下:1、协商解除经济补偿金=工作年限×月工资(超过12年的......
·交通事故伤残赔偿项目包括哪些受害人因伤致残的
交通事故伤残赔偿项目包括哪些受害人因伤致残的,其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失,包括残疾赔偿金、残疾辅助器......
·现金收条模板及写法?
现金收条模板及写法?作为经济交往中钱款收接的一项重要凭证,收条具有重要的地位。一份清楚有效的收条能够很好的避免日后产生不必要的纠纷。最常用......