融资性担保公司管理暂行办法2023年该如何解读?
一、《办法》起草原则
制定《办法》的指导思想是,以科学发展观为指导,结合当前融资性担保业发展和监管实际,加强对融资性担保机构的监督管理,防范化解融资性担保风险,促进融资性担保业务健康发展,为发挥担保机构缓解中小企业贷款难担保难作用创造必要的制度条件。为体现这一指导思想,《办法》的起草确立了以下原则:
1、紧密联系实际
立足当前担保业实际状况,着重总结担保行业发展的基本规律,体现规范管理和促进发展并重的理念。比如,在资本金准入门槛的设置上,充分考虑了我国区域经济发展差异较大的现状,授权地方监管部门在人民币500万元以上,根据当地实际情况,规定注册资本的最低限额。又如业务范围、担保放大倍数以及有关审慎指标等,都充分考虑了担保机构现状和扶持发展的要求。
2、尊重市场规律
市场能管好的,办法不作过多、过细的限制。比如,银行对担保公司的评估和选择,很大程度上构成了市场对担保公司的监管,可以通过银行业监管部门对银行业的约束和指引,引导担保机构加强风险控制,审慎经营。在具体监管指标设置上管住主要方面和突出风险点,重点对准入、经营规则、监管要求以及资本金管理、准备金管理、集中度控制、为关联方担保、信息披露等主要风险控制措施做出规定,对于其他问题则主要由地方监管部门根据市场实际情况,通过制定实施细则或另行制定具体办法等进行规范。
3、着力规范管理
对担保机构违背基本经营规则的严重不规范不审慎行为,比如一些脱离主业、专干副业,打着担保名义,实际从事放贷、骗贷等行为的担保机构必须进行规范整顿,净化融资性担保市场。
二、《办法》的框架内容
《办法》共七章五十四条。
第一章总则
主要规定了制定《办法》的目的与依据、经营原则、监管体制及相关释义;
第二章设立、变更和终止
重点确立了融资性担保公司及其分支机构的设立审批制度与设立的条件;
第三章业务范围
规定了融资性担保公司的业务范围和禁止行为;
第四章经营规则和风险控制
对内部控制制度、风险集中度管理、风险指标管理、准备金计提、为关联方担保的管理以及信息管理与信息披露等进行了重点规范,对公司治理、专业人员配备、财务制度、收费原则以及风险分担等内容作出了原则性规定;
第五章监督管理
对非现场监管、资本金监管、现场检查和重大事项报告、突发事件响应、审计监督、行业自律以及征信管理等内容作出了相应的规定;
第六章法律责任
在现行法律法规的限度内规定了监管部门、融资性担保公司以及擅自经营融资性担保业务的其他市场主体的法律责任;
第七章附则
规定了《办法》的适用范围、制定相关办法的授权、规范整顿等内容。但现行的融资性担保公司管理暂行办法自颁布之日起极大的保证了我国金融市场的稳定和发展,加强了对金融市场的监管,使我国的融资性担保公司可以适应市场规律,优质健康成长。
遇到相关问题,欢迎联系王庆磊律师,手机:18012961823
@王庆磊律师简介:男,法学学士,副主任,中华全国律师协会会员。1982年出生,从事法律工作多年,擅长合同纠纷,刑事辩护,婚姻家庭纠纷,交通事故纠纷,自执业以来秉承...More>>
·《民事诉讼法》立案地点怎么确定
《民事诉讼法》立案地点怎么确定一、民事诉讼立案地点《民事诉讼法》第二十一条,对公民提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经......
·哪个网站查五险一金缴纳情况查询
在互联网日益发展的今天,人们都习惯从网上获取信息,这样获得的消息及时而又迅速,为了广大居民能够更加快捷迅速地了解自身的五险一金的缴纳情况,下......
·高空坠物保险公司赔偿吗?
随着现在意外风险的越来越多,人们的安全意识不断增加的今天,很多人会选择买各种各样的保险,包括车险、人身险等,但是不是说买了保险之后所有的意外......
·土地承包经营权起诉书范本是怎样的?
土地承包经营权起诉书范本是怎样的?土地承包经营权起诉书上诉人:×××,女,19××年×月×日出生,汉族,农民,住××县×××镇×××村×××......
·泸州农村征地补偿标准
泸州农村征地补偿标准泸州这几年也会涉及到一些农村征地的工作,为此也出台了泸州农村征地补偿标准。农村征地涉及到的土地类型比较多,有农村住房用......
·在我国办公楼土地使用年限到期怎么办
在我国办公楼土地使用年限到期怎么办城市当中随处可见的商业写字楼的用途,一般都是出租给其他公司作为办公楼的,这些公司等于实际上也是租用的该片......
·做医疗司法鉴定的条件是什么?
医疗鉴定,其实应该叫做医疗过错鉴定或者医疗事故鉴定。如果当事人对医院诊断产生异议,可以申请做医疗司法鉴定。当然,做医疗司法鉴定是需要一定条件......
·刑事附带民事诉讼的当事人包括哪些
刑事附带民事诉讼的当事人包括哪些刑事案件中可能会因为犯罪人的行为给他人的人身或者财产造成了损害,而在进行刑事诉讼的时候,也是可以同时提起附带......
·2023农村土地流转新政策是什么?
农村土地流转新政策是什么?土地流转顾名思义就是将土地的权利即经营权进行转让的行为,在我们国家土地的所有权是不可能归私人所有的,自然也就不能......
·偷税漏税归国家税务会惩罚当事人吗?
偷税漏税归国家税务会惩罚当事人吗?会处罚的;《刑法》第二百零一条规定:“纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证,在帐簿上多列支出......
·伪造身份证件罪的案件类别
伪造身份证件罪的案件类别一、伪造身份证件罪的案件类别刑事案件。伪造居民身份证罪是行为犯,只要行为人实施了伪造、变造居民身份证的行为,原则......