内蒙古大集体企业改制职工如何安置?
一、为什么要进行内蒙古大集体企业改制 ?
从大集体成立的那天起,大集体职工与正式工之间就没有真正的平等过。目前,大集体企业存在很多困难。 大集体职工生活困难。很多职工生活难以为继,因为没钱治病,很多职工小病拖成大病,因病致贫现象愈来愈突出。据统计,下岗职工中患有肿瘤、脑血栓、心脏病等大病患者占职工总数的6%以上。在生活的重压下,厂办大集体下岗职工离婚率上升,精神类疾病人数增加。年龄偏大、身体不好,缺乏技能使下岗职工生活困境一直难以得到扭转。下岗职工中绝大多数是“4050”(指女40岁、男50岁,下同)大龄人员,技能低,体力差,上有老,下有小,许多家庭又都是夫妻双下岗。虽然内蒙古森工集团多方采取临时性救助措施,但有限救助金,对于厂办大集体这一庞大困难群体,仍显杯水车薪。 大集体企业经营困难。
作为特殊的企业附庸群体,厂办大集体当前面临着诸多难题,主要如下: ?
1、是产权关系不清,经营机制不活,属于典型的“二全民”企业。
2、是资产质量较差,科技开发能力薄弱,发展后劲不足,市场竞争力下降。有些债务负担沉重。
3、是企业经营管理粗放,自主经营能力不强。
4、是企业离岗职工人员多,生活保障问题突出,再就业压力较大。在这些厂办集体企业中,离岗职工人数占职工总数的67.9%。
5、是企业原料不足,国家实施天保工程二期后,内蒙古大兴安岭林区木材产量减少至119.6万m3,是天保工程一期的一半,致使大集体企业原料供应紧张,产能下降。
6、是由于厂办集体企业大多由主办厂投资建立,并非标准意义的集体企业,因此,在改制中存在着一个集体企业和主办厂之间资产和债权债务的界定、分割问题。
二、在岗人员劳动关系处理方式 ?
1、解除原劳动合同,支付经济补偿金。 大集体企业关闭或破产的,员工劳动关系按此方式办; 大集体企业改制为非国有控股企业的,按此方式办;经协商同意也可把经济补偿金转为股份。 大集体企业改制为公有制全部退出的,按此方式办,经协商同意也可把经济补偿金转为股份。 大集体企业改制为国有全资或控股企业的,也可按此方式办;或变更劳动合同,不支付经济补偿金。
2、明确处理原劳动关系,签订新劳动合同 与主办国有企业有10年以上事实劳动关系,可与主办国企协商签订劳动合同; 在大集体工作且未与其签订劳动合同的国有企业员工,由国企安置或签订劳动合同。
3、实行内部退养:距法定退休年龄5年内或30年以上工龄人员,可发给基本生活费,并按规定继续为其缴纳社会保险费,实行内部退养,达到退休年龄时正式办理退休手续。
4、解除劳动合同,签订社会保险缴费协议,对接近内退条件且再就业有困难人员,可解除劳动合同,签订社会缴费协议,由企业为职工缴纳基本养老保险费和职工基本医疗保险费,代替支付经济补偿金。
以上就是内蒙古大集体企业改制的原因及员工的安置问题处理方式,从中我们能看出大集体确实存在不少的问题急需进行企业转型,这样才能促进我国国企的发展和自主企业的发展。不过,在我们的企业进行改制的同事,还是要注重创新,明确任务和目标,不能进行盲目的改制。
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